根据教育部党组的部署,教育部巡视组向国家开放大学反馈巡视情况。2015年7月24日上午,教育部巡视组组长王富、副组长刘燕向国家开放大学反馈了巡视情况,教育部巡视工作办公室主任贾德永传达了部党组关于巡视工作的重要指示精神。随后,王富代表巡视组向学校中层以上干部进行了大会反馈,贾德永受部党组委派对整改落实工作提出了要求。按照教育部党组统一部署,教育部巡视组自2015年4月12日至6月7日对国家开放大学进行了巡视。
巡视中发现的问题。一是党的建设弱化,全面从严治党意识不强、措施不力,“两个责任”落实不到位。党委没有充分发挥政治核心作用,党风廉政建设主体责任落实不够,存在重部署轻督办、重业务轻党建的现象。纪委聚焦主业、发挥作用不够,举报件查核不仔细、不彻底,工作不够规范。二是纪律意识和规矩意识不强,违反中央八项规定精神。部分领导人员违规兼职取酬,有关部门及相关人员未如实向组织报告情况,劳务报酬发放不规范。三是校办企业管理混乱,监督不到位,国有资产流失风险大。有的公司重大事项不经董事会决议,有的多年不及时、全面地向学校提供财务报表,在公司任职的学校领导人员未能真正代表学校和董事会行使管理权,对合资公司缺乏有效监控,存在严重的政治风险和社会风险。此外,在选人用人、学校管理和发展等方面也存在一些问题。
同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定转有关部门处理。
王富代表巡视组提出了四点意见建议。一是坚持党要管党,从严治党,切实加强学校党建工作,发挥好政治核心作用,真正落实党风廉政建设主体责任和监督责任。坚持民主集中制,加强领导班子自身建设。纪委要加大工作力度,确保监督责任落实到位。二是切实增强各级领导人员守纪律、讲规矩的政治意识。严格落实中央八项规定精神,推动作风建设常态化、长期化。认真清理纠正领导人员违规兼职取酬、违规发放劳务费、未如实报告个人有关事项等问题。三是深化改革,加强管理,完善学校内控机制,扎牢制度篱笆。严格执行“三重一大”决策制度,规范一把手权力运行。严格规范国有资产管理,认真研究分析校办企业存在的问题,尽快提出解决方案。四是加强干部选拔培养和师资队伍建设。提高选人用人科学化水平,重视干部培养、平时考察和考核,强化结果运用。全面提高教职工思想素质和业务能力,建设符合开放大学发展要求的教师队伍。
贾德永强调,巡视中发现的问题能不能解决,意见建议能不能落实,关键看整改。一要明确整改任务,研究制订切实可行的整改落实方案,逐项逐条制定整改措施。二要明确整改责任,领导班子要承担起巡视整改的主体责任,一级抓一级,层层抓落实。三要明确整改时限,反馈后2个月内要向部巡视工作领导小组报告整改落实情况。四要做好整改信息公开,把整改落实工作置于群众监督之下。
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